ЧаВо

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопросы пребывания на территории РФ:

* 1. Куда следует обратиться для регистрации по месту пребывания, какие документы необходимо иметь для этого?
* 2. После окончания учебы как скоро должен студент покинуть пределы России?
* 3. За какие действия к студенту могут применить меру административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации?
* 4. Каким образом регулируется перемещение иностранного студента по территории Российской Федерации во время его обучения?

 

Вопросы приобретения гражданства:

* 1. Как может иностранный студент приобрести гражданство Российской Федерации?
* 2. Какой порядок получения гражданства РФ в случае, если иностранный гражданин заключил брак с гражданином России?
* 3. Какое гражданство будет иметь ребенок, родившийся в России, если его родители иностранные студенты? Где регистрируется появление этого ребенка? Кто должен выдать ребенку страховой медицинский полис, как устроить ребенка в детский сад?

 

Обучение и социальные вопросы:

* 1. Куда может обратиться иностранный студент в случае возникновения сложной жилищной ситуации?
* 2. Будут ли пересмотрены порядок предоставления (платные, бесплатные) и нормы проживания в общежитиях (квадратные метры, ванная, туалетная и душевая комнаты) для иностранных студентов?
* 3. Будет ли введено бесплатное обучение и проживание в общежитиях для иностранных студентов?
* 4. Каков порядок приема иностранных граждан на обучение в высшие учебные заведения Российской Федерации? Какие документы для этого необходимы?
* 5. На каком уровне и в каком объеме должно проходить обучение иностранных граждан русскому языку на подготовительном отделении?
* 6. Каков порядок назначения стипендии иностранным студентам и аспирантам?
* 7. Каков порядок перевода иностранного студента из одного ВУЗа РФ в другой?
* 8. На период обучения и проживания в РФ иностранному студенту должен ли быть выдан полис ОМС? В случае необходимости оказания медицинской помощи, не включенной в нормативы ОМС, возможно ли предоставление льготных форм оплаты? Имеет ли иностранный студент льготы по медицинскому обслуживанию?
* 9. В случае смерти иностранного студента, приехавшего в Россию по государственной линии, кто должен взять на себя расходы по вывозу тела скончавшегося студента на родину?
* 10. Кто и в каком размере возмещает вред и/студенту в случае причинения вреда здоровью, имуществу в помещениях общежития, вуза, где обучается и/студент? Какая компенсация предусмотрена родственникам в случае смерти и/студента?

 

Трудовые права:

* 1. Должны ли (и кто) обеспечить работой студента, окончившего ВУЗ? Входит ли в трудовой стаж период учебы в ВУЗе? Может ли студент совмещать работу с учебой?
* 2. Имеют ли право иностранные студенты работать в стратегически важных отраслях РФ (шахтерское дело, ж/д, связь, транспорт, телекоммуникации, банковское дело)?
* 3. Правомерен ли отказ работодателя в приеме на работу из-за того, что я гражданин иностранного государства?
* 4. Могут ли студенты регистрировать на территории Российской Федерации предприятия и заниматься предпринимательской деятельностью?

 

Вопросы гражданских и политических прав и обязанностей:

* 1. Могут ли иностранные студенты участвовать в выборах по достижении ими 18 лет?
* 2. Имеют ли иностранные студенты право на объединение в общественные организации?
* 3. Могут ли иностранного студента призвать на срочную военную службу?

 

Взаимоотношения с правоохранительными органами:

* 1. Какие меры (уголовного, административного) взыскания могут быть применимы к студенту в случае совершения им противоправного деяния?
* 2. Вправе ли милиция задерживать на 3 часа для проверки документов?
* 3. По каким основаниям правоохранительные органы вправе не принимать заявления о преступлении? Могут ли они отказать в приеме заявления по причине «бесперспективности»? Что делать, если в приеме заявления отказывают?

 

Имущественные права:

* 1. Может ли иностранец воспользоваться в РФ наследством, даром, оставленным им третьим лицом (российским, иностранным)?

 

Вопросы пребывания на территории РФ:

1. Куда следует обратиться для регистрации по месту пребывания, какие документы необходимо иметь для этого?

Согласно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ иностранный гражданин, въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия в РФ в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ (ст. 20).Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в РФ, производится по письменному заявлению этого гражданина, поданному лично или через приглашающую организацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Регистрация производится по месту его пребывания в РФ. В случае перемены места пребывания в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания. Временно проживающие и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту своего жительства (ст. 21). Регистрация иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в РФ, и документ, удостоверяющий его личность (ст. 23).
Согласно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ иностранный гражданин, въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия в РФ в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ (ст. 20).Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в РФ, производится по письменному заявлению этого гражданина, поданному лично или через приглашающую организацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Регистрация производится по месту его пребывания в РФ. В случае перемены места пребывания в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания. Временно проживающие и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту своего жительства (ст. 21). Регистрация иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в РФ, и документ, удостоверяющий его личность (ст. 23).

2. После окончания учебы как скоро должен студент покинуть пределы России?

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного действующим законодательством, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ.Иностранные граждане, отчисленные из числа обучающихся образовательных учреждений РФ либо успешно завершившие обучение, обязаны выехать из РФ в течение 15 дней с даты отчисления (ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ). В случае неисполнения этой обязанности иностранный гражданин подлежит депортации.

3. За какие действия к студенту могут применить меру административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации?

Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в их принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из РФ. Административное выдворение за пределы РФ как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином административного правонарушения при въезде в РФ – соответствующими должностными лицами (ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Административное выдворение за пределы РФ как мера административного наказания назначается за совершение следующих правонарушений:

- нарушение режима Государственной границы РФ (Ст. 18.1.);- нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ (Ст. 18.4.);- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ (Ст. 18.8.);- нарушение правил привлечения и использования в РФ иностранных работников либо осуществление иностранными работниками трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу (Ст. 18.10.);- нарушение иммиграционных правил (Ст. 18.11.).

4. Каким образом регулируется перемещение иностранного студента по территории Российской Федерации во время его обучения?

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.Список таких территорий установлен Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» №754 от 11.10.2002:1. Территории закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).2. Территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (см. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» №470 от 04.07.1992).3. Территории, на которых введено чрезвычайное или военное положение.4. Территории, на которых в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режим пребывания.5. Территории закрытых военных городков.6. Зоны проведения контртеррористических операций.7. Зоны экологического бедствия.8. Пограничная зона.9. Объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.10. Объекты, на которых размещаются органы государственной власти и иные органы и организации, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.11. Другие территории, организации и объекты, для посещения которых российским гражданам требуется специальное разрешение.Для иностранных студентов документами, необходимыми для перемещения в пределах РФ (кроме территорий, для въезда на которые требуется специальное разрешение), являются разрешения на поездку, выдаваемые им международным отделом вуза на основании личного заявления.

Вопросы приобретения гражданства:

1. Как может иностранный студент приобрести гражданство Российской Федерации?

ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ перечисляет основания приобретения гражданства РФ (ст. 11):а) по рождению;б) в результате приема в гражданство РФ;в) в результате восстановления в гражданстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ или международным договором РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года;б) обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;в) имеют законный источник средств к существованию;г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или действующим законодательством РФ либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

2. Какой порядок получения гражданства РФ в случае, если иностранный гражданин заключил брак с гражданином России?
Вопросы приобретения гражданства РФ регулируются законодательством РФ.Во-первых, следует иметь в виду, что сам факт заключения брака не приводит к изменению (получению) гражданства РФ.Во-вторых, важным является момент, что с момента заключения брака и на протяжении первых трех лет после заключения брака с гражданином РФ, порядок приобретения гражданства ничем не отличается от порядка, если бы вы не были супругом гражданина РФ.Получить гражданство РФ в упрощенном порядке может лицо, состоящее в браке с гражданином РФ не менее трех лет.Порядок подачи заявления и порядок рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ регламентирован главой 7 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. №62-ФЗ.

 

3. Какое гражданство будет иметь ребенок, родившийся в России, если его родители иностранные студенты? Где регистрируется появление этого ребенка? Кто должен выдать ребенку страховой медицинский полис, как устроить ребенка в детский сад?

Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. В случае, если государство гражданами которого являются родители ребенка предоставляет гражданство ребенку, оно предоставляется в порядке, установленном законодательством того государства (ст. 12 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. №62-ФЗ).Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) (ст. 15 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 г. №143-ФЗ).В дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов I и II групп; дети из многодетных семей; дети, находящиеся под опекой; дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе; дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, студентов. В дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет на основании медицинского заключения. (Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» от 1.07.1995 г. №677).

Обучение и социальные вопросы:

1. Куда может обратиться иностранный студент в случае возникновения сложной жилищной ситуации?

Прием на обучение иностранных граждан на обучение в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации с выплатой стипендии и обеспечением общежитием на условиях, установленных для граждан РФ (Постановление Правительства РФ N668 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» от 4 ноября 2003 г.).

Для того, чтобы получить место в общежитии учебного заведения, необходимо написать заявление на имя (как правило) декана факультета, на котором вы обучаетесь. В случае наличия свободных комнат, администрация учебного заведения обязана вам предоставить место.

Утверждение списка студентов на вселение в общежитие производится по совместному решению администрации, профкома студентов учебного заведения и объявляется приказом ректора (директора).Вселение студентов осуществляется на основании ордера, выданного администрацией учебного заведения, в котором указывается номер общежития и комнаты. Как правило, жилая комната закрепляется за проживающими на весь период обучения в учебном заведении.При отчислении из учебного заведения (в том числе и по его окончании) проживающие освобождают общежитие в срок, указанный в заключенном договоре о взаимной ответственности.Студенты, в том числе иностранные, поступившие в учебные заведения с полной оплатой расходов на образование, оплачивают услуги за пользование общежитиями в полном объеме.(Постановление Государственного комитета РФ по высшему образованию «Об утверждении типового положения о студенческом общежитии учебного заведения высшего и среднего профессионального образования РФ» от 31.05.1995 г. № 4).

2. Будут ли пересмотрены порядок предоставления (платные, бесплатные) и нормы проживания в общежитиях (квадратные метры, ванная, туалетная и душевая комнаты) для иностранных студентов?

Прием на обучение иностранных граждан на обучение в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации с выплатой стипендии и обеспечением общежитием на условиях, установленных для граждан РФ (Постановление Правительства РФ N668 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» от 4 ноября 2003 г.).

В соответствии с действующим законодательством, каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения. Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать пяти процентов размера стипендии. К сведению, размер стипендии в настоящее время составляет 600 рублей.

Размер жилой площади в расчете на одного человека должен быть не меньше 6 кв. м.

В обязанности проживающего в общежитии входит своевременное внесение платы в установленных размерах за проживание, пользование постельными принадлежностями и за все виды предоставляемых дополнительных услуг.

Важно знать, что плата за пользование общежитием взимается со студентов и за все время проживания и период каникул. При выезде студентов из общежития в период каникул плата за пользование постельными принадлежностями не взимается.(Жилищный кодекс РФ;ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 №125-ФЗ;Постановление Государственного комитета РФ по высшему образованию «Об утверждении типового положения о студенческом общежитии учебного заведения высшего и среднего профессионального образования РФ» от 31.05.1995 г. №4)

3. Будет ли введено бесплатное обучение и проживание в общежитиях для иностранных студентов?

Иностранные граждане, направленные на обучение в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования РФ «по гослинии» (на основе соглашения между РФ и соответствующим иностранным государством), обучаются бесплатно с обеспечением стипендией и общежитием за счет средств федерального бюджета. Общее число иностранных обучающихся всех уровней (студентов, аспирантов и т.п.), получающих образование за счет федерального бюджета, не может превышать 7 тысяч человек. (Постановление Правительства РФ N668 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» от 4 ноября 2003 г.)Остальные иностранные граждане могут заключать индивидуальные контракты на обучение с образовательным учреждением на условиях полной компенсации затрат на обучение.Что касается проживания в общежитиях, то иностранные студенты проживают в общежитиях на тех условиях и по тем же основаниям, что и граждане РФ. Бесплатное проживание в общежитиях вообще не предусмотрено действующим законодательством РФ.

4. Каков порядок приема иностранных граждан на обучение в высшие учебные заведения Российской Федерации? Какие документы для этого необходимы?

Иностранные граждане, прибывающие в Российскую Федерацию с целью получения образования или повышения квалификации, принимаются в образовательные учреждения:

· по направлениям Министерства образования Российской Федерации в пределах контрольных цифр приема, в соответствии с международными договорами (соглашениями), в рамках квоты, определенной Постановлением Правительства РФ;

· в соответствии с прямыми договорами (контрактами), заключенными образовательным учреждением с иностранными гражданами, на места в пределах численности, определяемой лицензией, с оплатой стоимости обучения и на условиях, определяемых правилами приема.

Лица, проживающие на территории государств – республик бывшего СССР, могут приниматься в ВУЗы на конкурсной основе на места, финансируемые за счет средств бюджета (наравне с российскими гражданами), в порядке, определяемом правилами приема в конкретный ВУЗ. При этом ВУЗы должны руководствоваться принципами социальной поддержки лиц, испытывающих затруднения в реализации своих прав на образование.Прием иностранных граждан на обучение в ВУЗе по открытым наименованиям закрытых специальностей допускается только с разрешения Минобразования России после положительных решений внутривузовской и ведомственной комиссий экспортного контроля. К таким специальностям отнесены те, которые подразумевают передачу технологий «двойного назначения» (могущих быть использованными при производстве военной техники, оружия и т.п.), например, следующие: «Компьютерная безопасность», «Организация и технология защиты информации», «Комплексная защита объектов информатизации», «Информационная безопасность телекоммуникационных систем», «Средства радиоэлектронной борьбы», «Защищенные системы связи» и др.Основанием для зачисления иностранных граждан на обучение в образовательные учреждения РФ являются следующие документы, исполненные на русском или английском (французском, испанском) языке:а) направление на обучение, выданное Минобразованием России, или соответствующий договор (контракт);б) личное заявление-анкета иностранного гражданина с указанием в ней шифра и полного наименования избранной специальности в соответствии с перечнем специальностей высшего профессионального образования, для аспирантов – специальности в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников;в) документ об образовании, эквивалентный документу об образовании государственного образца Российской Федерации, необходимому для поступления на соответствующую ступень высшего профессионального образования (для бакалавриата – законченное среднее образование, эквивалентное среднему (полному) общему или среднему профессиональному образованию; для магистратуры – образование на уровне бакалавра по избранной специальности; для аспирантуры – высшее образование на уровне специалиста или магистра наук / искусств) и его копию, нотариально заверенную в установленном порядке, с указанием изученных предметов и полученных по ним на экзаменах оценок (баллов);г) медицинское заключение о состоянии здоровья (включая сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции), подтверждающее возможность обучения в вузе, заверенное официальным органом здравоохранения направляющей страны (см. Постановление Правительства РФ «Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев» №1158 от 25.11.1995);д) результаты вступительных испытаний или сертификат об окончании подготовительного факультета (отделения) для иностранных граждан.Кроме того, кандидат на учебу должен представить следующие документы, включаемые в его личное дело (досье):- копию свидетельства о рождении, нотариально заверенную в установленном порядке;- копии страниц паспорта для выезда за границу с установочными данными для заполнения анкеты при оформлении приглашения на учебу (№ паспорта, срок действия паспорта);- 8 фотокарточек размером 4 x 6.Кроме того, для кандидатов в аспирантуру необходимо предоставить список опубликованных научных работ (если имеются) и краткий реферат по теме будущего исследования (до 2 стр.), а кандидатам, прибывающим на повышение квалификации, – программу (план) стажировки.Кандидаты на обучение за счет средств государственного бюджета РФ должны иметь оценки по профилирующим предметам не ниже 80% от максимального уровня. По остальным предметам должны быть положительные оценки. Перерыв между окончанием школы или какой-либо другой предшествующей формы обучения и поступлением на учебу в Россию для них не должен, как правило, превышать 3 лет. Желательно, чтобы кандидаты на обучение по основным образовательным программам были не старше 27 лет, в аспирантуре – не старше 35 лет. Кандидаты в аспирантуру должны подтвердить стаж практической работы по специальности (либо предоставить рекомендацию Государственной аттестационной комиссии для приема в аспирантуру для выпускников российских образовательных учреждений).Иностранные граждане, не владеющие русским языком, зачисляются на подготовительные факультеты учебных заведений сроком обучения на один год, где они изучают русский язык и другие предметы в зависимости от специальности, которую они намерены получить. Учащиеся, успешно сдавшие в конце учебного года выпускные экзамены на уровне российской полной средней общеобразовательной школы, получают свидетельства об окончании подготовительного факультета и направляются на обучение по избранной специальности в высшие учебные заведения. Город и учебное заведение, где будет обучаться после подготовительного факультета иностранный учащийся, предлагается российской стороной в соответствии с планом распределения.В качестве вступительного испытания по русскому языку может быть засчитан сертификат государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку. (Приказ Министерства образования РФ «Об утверждении Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти» №50 от 14.01.2003;Постановление Государственного комитета РФ по высшему образованию «О порядке приема и обучения граждан зарубежных стран в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» №5 от 10.04.1996;
Информационное письмо Министерства образования РФ №34-55-364 от 13.10.2001;
Регламент организации приема иностранных граждан на обучение в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (одобрен Межведомственной комиссией по международному партнерству в области образования 20.04.2001).).

5. На каком уровне и в каком объеме должно проходить обучение иностранных граждан русскому языку на подготовительном отделении?

В соответствии с «Требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников факультетов и отделений предвузовского обучения иностранных граждан (отраслевым стандартом)», утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования РФ №866 от 08.05.1997 г., завершение обучения на подготовительном отделении должно позволить иностранному студенту продолжить обучение на русском языке в ВУЗах РФ по направлению или специальности, соответствующим профилю его предвузовской подготовки.Программа обучения на подготовительном отделении должна предусматривать изучение иностранным студентом русского языка (не менее 50% общего количества учебных часов) и общеобразовательных дисциплин на русском языке как иностранном, в соответствии с профилем подготовки. Программа наряду с обязательными дисциплинами может включать обязательные дисциплины по выбору студента и факультативные дисциплины.Максимальный объем учебной нагрузки студента не должен превышать 54 акад. часов (1 акад. час = 45 минут) в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной учебной работы. Максимальный объем обязательных аудиторных занятий не должен превышать 36 (при сокращенных сроках обучения – 40) акад. часов в неделю в период теоретического обучения. (Без учета обязательных занятий по физической культуре и занятий по факультативным дисциплинам).Нормативный срок реализации образовательной программы предвузовской подготовке – 52 недели, из которых 38 недель теоретического обучения, 4 недели – аттестация (1 неделя – промежуточная, 3 недели – итоговая), 10 недель каникул (из них 2 – в зимний период).Вуз (факультет) имеет право изменять объем часов, отведенных на освоение учебного материала в пределах 10% без превышения максимального недельного объема нагрузки. Допускается осуществлять обучение по программе предвузовской подготовки лиц, не владеющих русским языком, с учетом их уровня образованности в сокращенные относительно нормативных сроки, но не менее 25 недель теоретического обучения или 1000 часов обязательных аудиторных занятий без учета обязательных занятий по физической культуре и занятий по факультативным дисциплинам.При реализации программы предвузовской подготовки в сокращенные сроки обучения число часов по дисциплинам устанавливается вузом, но не должно составлять менее 70% от числа часов, указанного в обязательном минимуме содержания по данной дисциплине. Обучение при этом должно вестись по специально разработанным интенсивным программам.В случае несоблюдения перечисленных требований подготовительный факультет (отделение) ВУЗа может быть лишен государственной аттестации и утратить право на осуществление предвузовской подготовки иностранных граждан. (Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ «О мерах по совершенствованию предвузовской подготовки иностранных граждан, принимаемых на обучение в государственные учреждения высшего профессионального образования Российской Федерации» №866 от 08.05.1997 г.).

6. Каков порядок назначения стипендии иностранным студентам и аспирантам?

Согласно Постановлению Правительства РФ N668 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» от 4 ноября 2003 г., материальная поддержка иностранных студентов и аспирантов осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.Стипендией является денежная выплата, назначаемая студенту или аспиранту, обучающемуся по очной форме обучения по направлению Управления международного образования и сотрудничества Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ.В соответствии с законодательством РФ для иностранных граждан предусмотрены следующие виды стипендий:
- Государственные стипендии для аспирантов и докторантов;
- Государственные академические стипендии для студентов.Социальные стипендии иностранным студентам не выплачиваются!
Выплата стипендий производится в пределах стипендиального фонда, выделяемого Министерством образования и науки РФ. Стипендии иностранным гражданам назначаются отдельным приказом ректора ВУЗа по представлению международного отдела и/или деканата.Стипендия назначается всем иностранным студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся по «гослинии», независимо от академических результатов (успеваемости). Размер стипендии устанавливается по указанию финансового управления Министерства образования и науки РФ в соответствии с контингентом направленных иностранных студентов, аспирантов и докторантов и фактическим объемом финансирования. Стипендии выплачиваются иностранным гражданам бухгалтерией ВУЗа на тех же условиях и в том же размере, что и российским гражданам.

7. Каков порядок перевода иностранного студента из одного ВУЗа РФ в другой?

Перевод иностранных граждан из одного высшего учебного заведения в другое разрешается на основании мотивированного письменного представления ректора (проректора) вуза, отпускающего иностранного учащегося, и письменного согласия ректора принимающего вуза.Перевод иностранного гражданина из одного ВУЗа в другой в период обучения должен сопровождаться оформлением соответствующего направления Минобразования РФ (для обучающихся по гослинии), либо перезаключением контракта на обучение.Иностранным учащимся, получившим разрешение на перевод, выдается на руки заверенная вузом копия академической справки, заверенная вузом копия документа о предшествующем образовании, а также завизированное и заверенное печатью вуза личное заявление иностранного учащегося о переводе в другой вуз.В течение 10-ти дней после получения согласия-запроса принимающего вуза в его адрес направляется почтой личное дело иностранного учащегося, содержащее:
- справку об отсутствии к переводимому иностранному учащемуся материальных или иных претензий;
- подлинники или нотариально заверенные копии документов о предшествующем образовании;
- медицинские справки, включая ВИЧ-сертификат;
- копии приказов по студенческому составу, касающиеся переводимого учащегося;
- индивидуальный план (для аспирантов);
- не менее 4-х фотографий паспортного размера. После получения согласия-запроса принимающего вуза ректорат вуза, в котором обучался иностранный гражданин, обеспечивает его снятие с регистрационного учета по месту пребывания и отчисляет его приказом из состава студентов в связи с переводом в другой вуз. (Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ «Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое» №501 от 24.02.1998;
Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ №34-85 от 18.06.1999).

8. На период обучения и проживания в РФ иностранному студенту должен ли быть выдан полис ОМС? В случае необходимости оказания медицинской помощи, не включенной в нормативы ОМС, возможно ли предоставление льготных форм оплаты? Имеет ли иностранный студент льготы по медицинскому обслуживанию?

В соответствии с письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования «Об обязательном медицинском страховании студентов, учащихся и аспирантов образовательных учреждений» от 05.10.2000г. № 4647/30-3 и медицинская помощь, оказанная иностранным студентам, не оплачивается из средств обязательного медицинского страхования. Иностранные студенты страхуются по программам добровольного медицинского страхования. Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ» от 01.09.2005 №546 скорая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается бесплатно и безотлагательно. Плановая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается на платной основе. Плановая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается в случае нарушения здоровья, не представляющего непосредственной угрозы их жизни, в соответствии с договором на предоставление платных медицинских услуг либо договором добровольного и (или) обязательного медицинского страхования. Приказ Минздрава РФ «О минимальном перечне услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в РФ» от 06.08.1999 г. №315 определяет перечень медицинских услуг (включая медико-транспортные услуги), оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в РФ:
- медицинская помощь, оказываемая станциями (отделениями, пунктами) скорой медицинской помощи;
- медицинская помощь в амбулаторных и стационарных медицинских учреждениях при внезапном расстройстве здоровья и несчастных случаях в объеме, необходимом для устранения угрозы жизни пациента и (или) снятия острой боли;
- транспортировка медицинским транспортом или иным транспортным средством, включая медицинское сопровождение (медицинская бригада, врач, медицинская сестра), с места заболевания (происшествия) в медицинское учреждение;- посмертная репатриация (транспортировка) останков.

9. В случае смерти иностранного студента, приехавшего в Россию по государственной линии, кто должен взять на себя расходы по вывозу тела скончавшегося студента на родину?

В случае, если иностранный студент был застрахован надлежащим образом, оказываются услуги по расходам посмертной репатриации (транспортировке) останков (Приказ Минздрава РФ «О минимальном перечне услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в РФ» от 06.08.1999 г. №315).

10. Кто и в каком размере возмещает вред и/студенту в случае причинения вреда здоровью, имуществу в помещениях общежития, вуза, где обучается и/студент? Какая компенсация предусмотрена родственникам в случае смерти и/студента?

Неважно, в каком месте был причинен вред человеку, особенно если этот вред является уголовным преступлением или административным правонарушением. В установленном законодательством РФ порядке, возбуждается уголовное дело (дело об административном производстве) и лицо, привлекаемое к ответственности, несет полную ответственность перед потерпевшим. Моральный и материальный вред возмещается в порядке гражданского производства в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, которое может возбуждаться в рамках уголовного дела в соответствии c УПК РФ. Размер компенсации родственникам в случае смерти иностранного студента законодательством РФ не установлен.

Трудовые права:

1. Должны ли (и кто) обеспечить работой студента, окончившего ВУЗ? Входит ли в трудовой стаж период учебы в ВУЗе? Может ли студент совмещать работу с учебой?

Студент должен быть обеспечен работой по окончании учебного договора, если это предусмотрено соответствующим договором.Входит ли время обучения в трудовой стаж, необходимо смотреть в законодательстве государства, гражданином которого является иностранный студент. То, что согласно законодательству России время обучения не входит в трудовой стаж не означает, что такое же положение закреплено и в законодательстве других государств.Согласно ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных законодательством РФ.Работодателем может быть только физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) может быть только физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:…обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;приглашенных в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях)…Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

2. Имеют ли право иностранные студенты работать в стратегически важных отраслях РФ (шахтерское дело, ж/д, связь, транспорт, телекоммуникации, банковское дело)?

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане не имеет права:

- находиться на муниципальной службе;
- замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ;
- быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
- быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
- быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ, а именно:объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций;организации, в состав которых входят радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, на которых осуществляется разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно-опасных материалов и изделий (Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» от 11.10.2002 г. №755).

3. Правомерен ли отказ работодателя в приеме на работу из-за того, что я гражданин иностранного государства?

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин также вправе работать только при наличии разрешения на работу.

Получение разрешений – достаточно трудоемкая процедура. Если такого разрешения нет – отказ работодателя вполне законен. Если такое разрешение имеется, но работодатель отказывает вам именно потому и лишь потому, что вы иностранец в таком случае можно говорить об имевшей место дискриминации. Однако доказать ее наличие крайне сложно.

4. Могут ли студенты регистрировать на территории Российской Федерации предприятия и заниматься предпринимательской деятельностью?

Согласно ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных законодательством РФ.В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ему необходимо в регистрирующий орган представить копию документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в РФ, в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином.

Вопросы гражданских и политических прав и обязанностей:

1. Могут ли иностранные студенты участвовать в выборах по достижении ими 18 лет?

Согласно ст. 12 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане в РФ не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме РФ и референдумах субъектов РФ.

2. Имеют ли иностранные студенты право на объединение в общественные организации?

В соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. №82-ФЗ иностранные граждане имеют равные права с гражданами РФ в сфере отношений, регулируемых данным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (ст. 1). Иностранные граждане наравне с гражданами РФ могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством или международными договорами РФ (ст. 19). ОДНАКО изменения, внесенные в данный закон, которые вступают в силу 18.04.2006 г., выглядят следующим образом:иностранные граждане имеют равные права с гражданами РФ в сфере отношений, регулируемых данным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (ст. 1).

иностранные граждане, законно находящиеся в РФ, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ или федеральными законами. Иностранные граждане могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении.

Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:

иностранный гражданин, зарегистрированный, проживающий или находящийся, а также владеющих счетом в банке на территории государства, включенного в перечень государств, подпадающих под особые меры в соответствии с ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Согласно Распоряжению Росфинмониторинга от 28 августа 2003 года (в редакции от 1 марта 2004 года) это Острова Кука, Гватемала, Индонезия, Мьянма, Haуpу, Нигерия и Филиппины);

иностранный гражданин, в отношении которого в установленном законодательством РФ порядке принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ (ст. 19).

 

3. Могут ли иностранного студента призвать на срочную военную службу?

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ граждане иностранных государств не подлежат призыву на срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил России, однако могут проходить военную службу в рядах Вооруженных сил РФ по контракту в добровольном порядке при соблюдении определенных законом условий.

Взаимоотношения с правоохранительными органами:

1. Какие меры (уголовного, административного) взыскания могут быть применимы к студенту в случае совершения им противоправного деяния?

Согласно ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Т.е. в случае совершения правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях (ст. 2.6.) иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. В соответствии со ст. 11 Уголовного кодекса РФ лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ.

2. Вправе ли милиция задерживать на 3 часа для проверки документов?

Милиция вправе задерживать только лиц, совершивших административное правонарушение либо подозреваемых в совершении преступления. Задержание «с целью проверки документов» незаконно. В случае задержания в обязательном порядке должен составляться протокол, копию которого Вам обязаны предоставить. Впоследствии ее можно использовать при обжаловании незаконных действий сотрудников милиции.

 

3. По каким основаниям правоохранительные органы вправе не принимать заявления о преступлении? Могут ли они отказать в приеме заявления по причине «бесперспективности»? Что делать, если в приеме заявления отказывают?

Сотрудники правоохранительных органов обязаны принять и зарегистрировать любое сообщение о преступлении, и провести по нему проверку. Отказ в приеме заявления, подписанного заявителем, неправомерен и может быть обжалован вышестоящему должностному лицу или в суд. Если у Вас отказываются принимать заявление по любым основаниям, нужно отправить заявление вместе с копиями всех прилагаемых документов по почте на адрес органа внутренних дел заказным письмом с уведомлением.

Действия должностного лица, отказывающегося принимать заявление, можно и нужно обжаловать. Для этого либо получи от него письменный отказ в приеме заявления, либо найди свидетелей, которые смогут это подтвердить.

Имущественные права:

1. Может ли иностранец воспользоваться в РФ наследством, даром, оставленным им третьим лицом (российским, иностранным)?
Может. В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.